【巡察整改】中共湘西自治州红十字会党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2024-04-19

中共湘西自治州红十字会党组关于巡察整改进展情况通报

根据州委统一部署,2023618日至819日,州委第巡察组对州红十字会党组进行了巡察。2023年1013日,州委巡察组向州红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布

一、组织整改落实情况

州红十字会党组坚持把抓好巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,坚决扛牢巡察整改主体责任,全面推动巡察反馈意见整改落实巡察整改工作取得实效。一是提高政治站位,提高思想认识。先后召开党组会议6次、会务会议5次、全体干部大会2次、巡察整改工作推进会3次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告,习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话重要指示批示精神和省委、州委关于巡视巡察有关工作要求政治高度充分认识抓好巡察整改的重要性、紧迫性,把思想和行动统一到巡察反馈意见和整改要求上来,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。二是层层压实责任,推动闭环整改。成立会党组书记、专职副会长杨文波同志为组长,班子成员张兰、石振亚、符金波、李园丁同志任副组长,部室负责人为成员的整改落实工作领导小组,领导小组办公室设在会办公室,分管党建、党风廉政建设和办公室工作的会党组成员、专职副监事长石振亚同志兼任办公室主任,全面落实整改任务。三是细化整改措施,确保工作质效。对照巡察反馈意见具体问题,制定下发《关于落实十二届州委第三轮巡察第五巡察组巡察州红十字会党组反馈问题整改方案》,将反馈意见进行逐项分解、逐项落实,明确整改措施、整改时限和责任主体逐项销号清零,坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改,确保巡察整改工作不走过场、不流形式、不失效果。

党组书记、专职副会长杨文波坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任,将落实巡察整改工作作为当前首要政治工作任务,以身作则、直面问题、敢于担当、以上率下,从严从细抓实巡察整改工作。一是主持召开了7次巡察整改专题会议,对照巡察反馈意见和问题清单,逐项落实整改要求,确保件件有回应、事事有落实。二是牵头制定了整改工作方案以及相关制度文件,进一步压实整改责任,推动整改工作落实到位。三是强化工作调度,及时督促领导班子成员和相关部室负责人加快整改工作进度,确保高质高效完成整改任务。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)反馈问题:深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。

1.问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神重视欠主动。

整改结果:完成

整改情况:一是积极开展学习2023年9月—2024年1月全体干部参加了上级党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班,并制定了《湘西自治州红十字会机关党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划》,开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习22次。二是完善学习制度。制定了《中共湘西自治州红十字会党组落实第一议题”学习制度》《湘西自治州红十字会周五学习制度》等文件全面加强学习全体党员干部系统学习了《党的二十大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》,并积极利用“学习强国”“湖南省干部教育培训网络学院”等平台开展自学

2.问题:运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践有差距。

整改结果:完成

整改情况:一是迅速安排部署。及时召开会党组会议,要求班子成员及时开展自查自纠,在今后的学习中要做好学习记录,结合自身职能和分管工作撰写好心得体会,严禁从报刊和网上摘抄。二是加强学习检查。明确了学习笔记、心得体会不定期抽查制度,党组书记负责检查班子成员学习笔记、心得体会,班子成员负责检查分管部室干部学习笔记、心得体会,着力推动学习走深走实。

3.问题:落实“第一议题”制度缺位。

整改结果:完成

整改情况:一是制定了《中共湘西自治州红十字会党组落实“第一议题”学习制度》。二是自2023年1月以来,我会召开的15次党组会议、15次支委会议、5次支部大会均已落实“第一议题”制度,深入学习了习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告、习近平总书记关于红十字事业重要论述。三是自2023年1月以来,共开展党员干部“周五学习日”集中学习30次。

(二)反馈问题:贯彻落实习近平总书记关于红十字工作的重要论述和重要指示批示打折扣。

4.问题:常学常新、真学真用习近平总书记关于红十字事业发展的重要论述欠火候。

整改结果:完成

整改情况:一是建立健全学习制度。及时调整优化党组、党员干部、全体干部理论学习制度,把学习贯彻习近平总书记关于红十字事业发展的重要论述作为理论学习的要内容,坚持多学多思、学深悟透,截至2024年1月,共开展习近平总书记关于红十字事业发展重要论述学习4次。二是做实做好成果转化坚持把学习习近平总书记关于红十字事业发展的重要论述与推动工作结合起来,切实做好学习成果转化“后半篇文章”

     (三)反馈问题:落实《中华人民共和国红十字法》《国务院关于促进红十字事业发展的意见》有欠账。

5.问题:未按规定及时召开会员代表大会。

整改结果:基本完成

整改情况:一是及时研究推进。2023年1月以来,会领导班子多次召开党组会、会务会,专题研究召开湘西自治州红十字会第六次会员代表大会相关工作。二是精心筹备落实《湘西自治州红十字会第六次会员代表大会筹备工作方案》,做好筹备工作

6.问题:主动收取会费意识不强。

整改结果:完成

整改情况:一是及时收取会费。根据《中国红十字会会费管理办法》规定,个人普通会员年度会费不低于10元,团体普通会员年度会费不低于1000元,目前个人会员无,团体会员两家,会费已收取。二是积极发展会员。待湘西自治州红十字会第六届会员代表大会召开后,依法依规依纪做好会员发展、管理工作,不断充实会员队伍三是设立专用账号。根据《中国红十字会章程》《中国红十字会会费管理办法》规定设立会费专户

7.问题:基层应急救护培训没有实现全覆盖。

整改结果:长期整改Ⅰ类

整改情况:一是全面开展培训。截至11月15日,全州8县市已在乡镇、农村圩场、学校、村部等场所开展应急救护培训25场次,普及培训7103人次。二是加强督导落实。加大督导力度,目前8县市均已在农村开展应急救护普及培训。三是统筹谋划推进。下发了《湘西自治州红十字会关于加快推进全州农村红十字应急救护培训工作的通知》,要求各县市广大农村地区作为应急救护培训的重点区域,加大培训投入力度,力争2024年完成农村地区普及培训50%,2025年实现全覆盖。

    (四)反馈问题:履行核心职能职责与上级要求有差距。

8.问题:“三献”工作宣传引导不够。

整改结果:完成

整改情况:一是扎实开展宣传。下发了《湘西自治州红十字会“三献”宣传工作方案》,加强部门联动,目前已开展“三献”知识宣传活动11次。二是用好各类平台。在州红十字会官方网站、官方微信公众号等平台中充实完善“三献”相关法律法规、政策业务等内容,及时发布“三献”工作信息,目前共发布信息27条。三是多方联动推进。主动联合州直相关部门抓好无偿献血、造血干细胞捐献的宣传、捐献工作;联合各县市红十字会、公立医院抓好人体器官捐献的宣传、捐献工作,进一步提高群众知晓率、参与度。四是及时收集整理。对宣传活动、志愿者捐献、慰问及回访志愿者、工作新闻宣传报道的相关资料及时收集整理,并汇编成册、归档保存。

9.问题:自动体外除颤仪(AED)配置工作滞后。

整改结果:长期整改Ⅰ类

整改情况:迅速配置到位截至2023年12月31日,已在吉首市、湘西高新区的车站、学校、景区、大型商场、酒店、广场及湘西边城机场等重点场所配置自动体外除颤仪(AED)31台是及时开展培训。组织相关人员开展自动体外除颤仪(AED)操作、心肺复苏(CPR)、海姆立克急救法等应急救护技能培训,截至2023年12月31日,共培训AED操作员(维护员)17名。

10.问题:对人道志愿服务队监督不够。

整改结果:完成

整改情况:一是重新确定湘西州红十字会人道志愿服务队队长人选,已下发聘书。二是制定管理办法。下发了《湘西自治州红十字会人道志愿服务队管理办法》,明确工作职责,规范工作程序,健全管理制度。三是加强财务监督,一旦发现违法违纪违规行为,严格按相关规定进行严肃处理。

11.问题:州红十字会官方网站建设工作滞后。

整改结果:完成

整改情况:一是2023年6月,湘西州红十字会官方网站正式上线运行。截至目前,共发布信息170余条。二是扎实做好后期运维。明确专人负责网站信息更新、宣传报道等工作。

    (五)反馈问题:周五学习制度流于形式。

12.问题:周五学习制度执行不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是严格按照《湘西自治州红十字会2023年“周五学习日”学习计划》开展周五学习,目前共开展集中学习30次。二是下发了《湘西自治州红十字会周五学习制度》,规定每月至少开展两次集体学习。

13.问题:周五学习记录与支委会内容、个人发言高度一致,嫌疑补造笔记。

整改结果:完成

整改情况:一是规范学习行为,将周五集中学习与支委会分别单独召开,分别明确专人负责记录,严禁补造笔记。二是规范学习记录,要求全体党员干部在会议记录中写明“传达人”和“发言人”。

    (六)反馈问题:履行全面从严治党主体责任不到位。

14.问题:原任主要领导和班子成员政治站位不高,规矩意识不强。

整改结果:完成

整改情况:一是加强教育,要求全体干部加强学习、强化党性、提升素质。二是加强管理。对出现影响单位团结、损害单位形象的不良现象及时予以纠正,并严肃批评、责令改正。

15.问题:开展警示教育力度不够,层层传导压力不足。

整改结果:完成

整改情况:一是大力开展“身边人身边事”警示教育活动,目前共观看警示教育片4次,开展“身边人身边事”警示教育活动5次。二是将警示教育纳入到周五学习中,积极运用“身边人身边事”的鲜活案例开展警示教育。三是常态化对关键部室、关键岗位、关键人员开展廉政谈话,及时了解情况,对发现的问题及时予以纠正。

16.问题:支持派驻纪检组履职不主动。

整改结果:完成

整改情况:2023年5月底会党组正式成立后,制定出台了《中共湘西自治州红十字会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策和报告制度》,凡涉及“三重一大”事项,均邀请派驻纪检组参会。截至目前,共邀请派驻纪检监察组列席“三重一大”事项会议9次。

     (七)反馈问题:执行财经纪律不严格。

17.问题:存在超范围发放防疫期间用车补助

整改结果:完成

整改情况:一是经核实会计凭证及相关票据,未发现发放疫情防控期间干部私车公用补助。二是经向单位参与疫情防控期间工作的干部进行逐一核实,均表示未领取疫情防控期间干部私车公用补助今后严格执行财务管理制度,严禁违规发放任何津贴补贴

18.问题:救护培训劳务费报账不规范。

整改结果:完成

整改情况:一是及时补充完善了劳务费发放明细。二是下发了《湘西自治州红十字会管理制度》,进一步严格报账程序、规范报账凭据、遵守报账规定。三是严格财务审核。全面加强对各项公务支出票据报账审核,对资料不齐全、不符合财务规定的,一律坚决不予报销。

19.问题:报账资料与项目资料明细不一致。

整改结果:完成

整改情况:一是如实完善了账目资料、项目资料。二是下发了《湘西自治州红十字会管理制度》,进一步明确物资类别、采购方式、采购程序、采购纪律等要求。

20.问题:开展培训无预算方案且费用超标。

整改结果:完成

整改情况:一是及时复核清理,完善了培训预算方案,对费用超标部分主动退回财政。二是今后对所有会议、培训开支进行严格审核把关,严格执行《湘西州州直机关培训费管理办法》《湘西州州直机关会议费管理办法》,在培训前做好预算方案,严禁超标准、超规格开展培训。

21.问题:涉嫌违规报销差旅费。

整改结果:完成

整改情况:一是全面核实情况,责令相关当事人及时退回违规报销的差旅费。二是今后将严格按照《湘西自治州州直机关差旅费管理办法》要求进行审核把关,对资料不全、不符合规定的坚决不予报销。

22.问题:驻村工作队员存在多头领取和套取补贴行为。

整改结果:完成

整改情况:一是全面核实情况,责令相关当事人及时退回相关补贴。二是下发了《湘西自治州红十字会管理制度》,对发放驻村补助的天数、资料、程序等明确要求,并严格审核把关,禁止多领、冒领、套领驻村补助。

(八)反馈问题:“三重一大”议事决策机制不规范。

23.问题:2019年以来,州红十字会因未成立党组,讨论“三重一大”事项经常以班子及支委联席会议进行研究。

整改结果:完成

整改情况:一是制定了《中共湘西自治州红十字会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策和报告制度》,进一步规范会议议程,严格决策程序。二是截至目前共召开党组会议15次,其中涉及“三重一大”事项9次,均已邀请派驻纪检组列席会议。三是严格按照会议要求,明确参会人员,并进一步规范会党组成员和非党组成员中的领导班子成员会议决策权限,严格落实“三重一大”议事决策机制。

    (九)反馈问题:民主集中制执行不到位。

24.问题:原任主要负责人“家长制”作风严重。

整改结果:完成

整改情况:一是制定了《中共湘西自治州红十字会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策和报告制度》,严格规范议事程序。二是坚决按照民主集中制要求和决策程序,由班子成员逐一先行表态并发表“同意”或“不同意”明确意见,最后由主要负责人根据班子成员意见发表结论性意见。截止目前,15次会党组会议、14次会会务会议均已落实集体决策制度。

25.问题:末位表态制执行不到位。

整改结果:完成

整改情况:自下发《中共湘西自治州红十字会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策和报告制度》以来,15次会党组会议、14次会会务会议均已落实“一把手”末位表态制。

    (十)反馈问题:原任班子成员发挥领导作用不充分。

26.问题:原任班子不够团结,主动担当意识差。

整改结果:完成

整改情况:一是及时确定了州红十字会备灾培训中心副主任人选。二是加强沟通交流,班子成员之间经常开展谈心谈话,沟通思想、消除误解、解开心结,增进团结,积极推进班子建设,班子成员干事创业积极性明显增强。三是严格落实民主集中制,坚持重大事项会前征求意见,会中充分协商,会后高效落实。

27.问题:原任班子成员能力素质不高,人心涣散。

整改结果:完成

整改情况:一是加强领导班子对分管领域分管工作的规章制度和法律法规学习,特别是分管财务的班子成员全面学习财务相关知识,切实提升业务指导水平,严格规范财务支出。二是通过理论学习、周五学习、第一议题等制度,进一步加强班子成员和党员干部学习,提升其理论水平、业务能力和文字写作水平。三是通过开展谈心谈话等方式,加强班子成员之间交流,消除误会,增进团结。

    (十一)反馈问题:党务工作人员责任心欠缺。

28.问题:工作记录不规范。

整改结果:完成

整改情况:一是严格落实会议签到制度,党务工作人员做好支部党员大会、支委会、民主生活会、组织生活会等会议签到工作,并做好资料存档,截止目前,4次党员大会均已按要求进行签到。二是自2023年10月17日起,明确专人负责会议记录,并做好记录及相关资料整理归档。完成对2023年主题教育专题民主生活会、组织生活会进行规范记录。

29.问题:工作态度不认真。

整改结果:完成

整改情况:一是完善资料管理,2022年度、2023年度召开的2次组织生活会资料均已齐全,目前已将资料存档。二是2022年度、2023年度召开的2次组织生活会均已对上一年对照检查问题整改情况进行说明,相关资料已存档。三是2023年以来,主题党日活动均已按要求开展,并完善了活动方案、活动通知等资料,目前已开展主题党日活动15次。四是通过谈心谈话,加强对党务工作人员的思想教育,增强工作责任心,提升工作能力和水平。

30.问题:业务水平有待提高。

整改结果:完成

整改情况:一是2023年度民主评议党员均按要求进行落实,并及时报支委会进行审定。二是经核实,为便于支委会会议记录,党务工作人员2023年5月23日参加支委会仅为会议记录员。三是加强工作人员党建业务学习,严格执行民主评议党员程序,公开评议结果,上报支委会研究审定。

   (十二)反馈问题:落实整改主体责任不到位。

31.问题:未严格执行财经纪律。

整改结果:完成

整改情况:一是坚决扛牢整改主体责任,严格执行财经制度,严格规范报账程序,从严审核把关报账资料。二是对违规报销的费用、违规领取的补贴一律责令退回,并按规定上缴财政。

三、下一步整改工作安排

下步,州红十字会党组坚持以问题为导向,以整改为抓手,实行台账式管理,逐项销号清零,确保件件有回应、事事有着落,在聚力打造“三区两地”、建设“五个湘西”中贡献红十字力量。

    (一)提高政治站位,强化思想认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神习近平总书记关于党的建设重要思想全面从严治党推进自我革命重要论述、巡视工作重要论述、红十字事业发展重要论述。坚持把加强党的建设摆在首要位置,深刻领悟“两个确立”决定性意义,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力不折不扣贯彻执行全面从严治党新部署新要求,从严从实从细做好巡察整改“后半篇文章”。

     (二)加大整改力度,确保取得实效。锲而不舍推动整改任务落实,对已完成整改的事项,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对需长期坚持的事项,不断完善机制,争取更大整改实效;对基本完成的事项,紧盯不放、继续跟踪推进,确保整改落实到位。同时举一反三、建章立制,把解决具体问题同推进制度建设、强化监督管理结合起来,完善督促检查、考核奖惩、追究问责等机制,实现用制度管权管事管人。

     (三)加强监督管理,筑牢廉洁底线。坚决落实党组全面从严治党主体责任,切实履行党组书记“第一责任人”责任和党组成员“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深入纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力营造风清气正的良好政治生态。积极支持派驻纪检组和监事会工作,落实“三重一大”议事决策机制,主动接受监督,纵深推进正风肃纪反腐。扎实做好以案促改、以案促治工作,引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定,牢固树立和践行正确政绩观,做到清清白白做人、干干净净办事。

     (四)提升整改质效,深化成果运用坚持以改促进、以改促效,把巡整改与做好当前各项工作紧密结合起来突出抓好人道救助、应急救护、应急救援、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等主责主业,重点抓好财务审批与监管、物资采购与发放、捐赠资金接受与使用等关键工作持续抓好志愿服务、博爱家园、人道筹资等工作,以实实在在的工作成效体现巡整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0743-8235315;

电子邮箱:xxredcross@163.com

                                                                                  中共湘西自治州红十字会党组

                                                                                            2024年4月9日